立法保護紅色文化功莫大焉
作者:李茂亮
4月21日下午,倍受關注的《南京市紅色文化資源保護利用條例》(以下簡稱《條例》)全票通過市十六屆人大常委會第二十九次會議審議表決。該《條例》按照法定程序報省人大常委會會議批準后頒布,擬于7月1日正式實施。(4月22日《現代快報》)
歷經十余次的修改,《條例》終獲二審通過,這意味著當地紅色文化資源保護和利用工作有了首部“基本法規”。這也是當地開啟了12部門聯手保護紅色文化資源,向抹黑英雄行為亮出法治之劍的地方法規,意義不容小視。
紅色文化不僅是我們的根和魂,也是激勵大眾奮斗新時代的精神力量。當地為了給紅色資源立法,先后組織10多場專家論證、調研座談,征求10多個部門、近3萬人的意見建議。之所以這么高頻次、廣范圍地開展立法調研,就是為了創制一部彰顯地方特色的紅色文化資源保護利用“精品良法”。該法的確定,在廣泛聽取社會各界的意見與建議基層上,擬定修正。對于紅色文化的調查和認定、保護和管理、傳承和利用、法律責任都做了明確的界定,讓紅色文化保護有法可依,有章可循,有民意可查。
立法保護紅色文化細化了責任,加大了保護范圍。其中《條例》第七條規定“建立紅色文化資源保護利用聯席會議機制”,聯席會議成員單位包括宣傳、黨史、文化和旅游、規劃和自然資源等12個部門、單位,讓紅色文化保護不再是文化部門的“家事”,而是全體職能部門共同應該擔起的責任,這樣便于將名錄管理制度和分級分類保護制度做好銜接,與調查認定制度形成制度閉環。同時,讓丑化、褻瀆英烈行為得到更好處置,將依法承擔民事責任或依法追究刑事責任。
由此看出,地方立法保護紅色文化,意義非常大。這是用法律的莊嚴,明確弘揚傳承紅色文化活動的儀式,無論是涵養全體市民的愛國情懷,還是助力紅色資源成為有影響力的愛國主義教育基地或黨性教育基地,均提供了可靠的法治保障,也為其他地方保護賡續紅色文化提供了可以借鑒的經驗。相信隨著立法保護紅色文化的全面推進,定將進一步在全社會營造出尊崇保護英雄、倡導英雄輩出的濃厚氛圍。
(編輯:王霞)
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